গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধানের নির্দেশনা (ধারা ৫৯) অনুযায়ী, অত্যন্ত প্রাচীন ও কার্যকর ‘প্রশাসনিক একক’ হিসেবে উপজেলা পর্যায়ে নির্বাচিত স্থানীয় সরকার গঠন ও কার্যকর করা একটি সাংবিধানিক বাধ্যবাধকতা। এ বাধ্যবাধকতা জেলা ও বিভাগের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য। এই দুই স্তরের প্রশাসনিক এককের বিষয়টি বর্তমান আলোচনার এ পর্যায়ে উহ্য রেখে সময়ের দাবি হিসেবে উপজেলা পরিষদ নিয়েই প্রথমে আলোচনা করা যাক। তবে পুরো আলোচনাকে এখানে তিনটি পৃথক অংশে বিভক্ত করা হলো। প্রথম অংশে চতুর্থ উপজেলা পরিষদ নির্বাচনকেন্দ্রিক নানা বিষয়; দ্বিতীয় অংশে বিদ্যমান (ত্রুটিযুক্ত) আইনের অধীনে বিভিন্ন নির্বাহী আদেশে পরিবর্তনযোগ্য বিষয়াদির একটি তালিকা সুপারিশসহ সংযোজিত এবং তৃতীয় অংশে বাংলাদেশের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার কাঠামোগত সংস্কার একটি প্রস্তাব উপস্থাপন করা হলো।
স্থানীয় সরকার সক্রান্ত অধ্যাপক তোফায়েল আহমদের প্রবন্ধটি পড়তে
<ahref=”http://shujanbd.files.wordpress.com/2014/02/shujan-roundtable-paper-by-dr-tofail-ahmed-on-upazilla-election-and-beyond_18-feb.pdf” target=”blank” </a> এখানে ক্লিক করুন